徐泽很满意牛皋的表现，指示道
“其一，继续攻略扶沟、鄢陵等地，不投降就打，不要跟他们讲任何条件！
其二，建立中牟、鄢陵、太康三个小战区，重新构筑以西、南两面为重点的防御体系；
其三，依托共建会重新建立保甲，严格限制境内人员流动，做好战后应对赵宋反渗透的准备。
其四，整肃地面，打击一切武力对抗大同之治的行为；
其五，组织人力加固黄河大堤，疏通境内水系。”
皇帝的意思已经很明显了，同宋两国停战后，开封府将作为战区，楔入赵宋京西北路和淮南东路之间，随时都能威胁其西京河南府和临京南阳府。
以赵宋朝廷的软弱，战后绝对没胆量组织大军反攻开封，但让他们就这么放弃东京肯定又不甘心。
如此形势下，暗中挑动不满大同统治的开封百姓造反就是必然选项。
而牛皋要扮演的，就是血腥镇压“起义”百姓的刽子手。
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