张安世摇头道：“并不重合，内衙负责的是贯彻陛下的旨意，避免纪纲假传圣旨的事，同时负责传递消息。而南镇抚司，专司监督校尉和緹骑，或是千户、百户等人的不法事。若是有指挥使、同知、佥事、镇抚、经历等牵涉不法，南镇抚司也可负责搜罗证据，俱实奏报。”
朱棣听罢，他显然懂了张安世的意思，锦衣卫的大权，一分为三，宫里一份，除此之外，再给一份南镇抚司，形成制衡的局面。
其实……这样的做法，在历史上的纪纲谋反事发之后，朱棣就开始做了。他在锦衣卫之上，设置了东厂，再之后，似乎觉得东厂还不保险，于是又加设了一个西厂。
到了明朝中叶，又在东厂和西厂之上，又加设了一个内行厂。
根本原因，其实还是锦衣卫的权力太大的问题。
张安世不过是将这些提前了而已。
朱棣道：“这是你早就想好的主意吧？”
张安世尴尬地笑了笑，才道：“这些时日，越是查这纪纲，臣就越觉得触目惊心，此人胆大妄为到这样的地步，盖因锦衣卫权柄滔天。所以臣便在想，谁坐上了这纪纲的位置，时日一久，怕都要猖狂。若是不从根本上解决这个问题，即便没了一个纪纲，只怕还有金纲之类的人。”
金忠：“……”
不过金忠显然对此乐见其成，他早就看纪纲不顺眼了，可现在思来，纪纲当初不过是朱棣的亲兵，行事何等的谨慎，处处小心，可短短数年，便已成了这样人神共愤之人。
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