谈判陷入僵局，甚至影响到了五郡合流的大计。怎料甄宓和轩辕无双联袂加入谈判，她们不仅同意了田雨的条件，还决定按诸侯之礼迎田欣入清河宫。
五郡合流，以清河群为核心，东部是刘府的龙兴地平原郡，西边为民风彪悍的常山郡；南边是矿脉交错的乐山郡，北面是山势连绵起伏的黑山郡。
刘正与田欣见面之后，忍不住的问道：“常山郡王，你做出了这么大的牺牲，我何以为报？”
田欣笑道：“我这是无官一身轻了，你要是过意不去，我倒是觉得你捶腿的手法不错，令我情不自禁的食髓知味了。”
刘正非常感激田欣的付出，对她提出的捶腿要求乐意效劳。
轩辕无双领导内阁加班加点，很快就统筹规划了五郡的政务。
军部的李靖也重新编制了2000名风云境高手。只是在军制安排上，由于刘府没有立国，便无法使用正规编制。好在刘正再次登台祭天，被天命赐封为清河王，获得了正规军编制。
刘正成为清河王之后，立即宣布立国。
清河国成立之后，获得了5个都尉名额。
刘正分封大将，安守四方。
赵云为平原都尉，领300风云境高手打造骑兵。
朱雀为乐山都尉，领300风云境高手打造弓兵。
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