第391章 代天牧民 (6 / 9)

        二为敦教化，维护社会风气；

        三为尽地利，发展地方经济；

        四为选拔人才；

        五为掌管刑讼；

        六为均赋役。

        唯一勉强能与民生扯得上关系的，便是第三条“尽地利”！

        官员代天子牧一地，便“尽”一地之利，

        嗯，很生动形象地表达了统治者的心声。

        这其实不能怪古代统治者把百姓当牲口，

        生产力极端落后的“古代社会”，

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