食利者太多，反对力量过于强大，再好的良政也能给你办成民怨沸腾的恶政。
但大同却可以，而且也只有现在这阶段可以这样办。
等漕运形成了一定规模，靠漕运吃饭的人多了，再想改革，即便以陈规的能力，也不敢奢谈能办成此事。
陈规略略沉思片刻，大概理顺了皇帝的意思，心里基本有了谱，与曹孝才交换眼神后，又看向徐泽。
“可否请陛下给臣等明确具体要求？”
徐泽就欣赏陈规这种不懂就问、务实肯干的精神。
“主要有两点，第一，引进的民间力量既要能逼迫官办漕运改进运营效率，又不能动摇官办漕运的主体地位。”
这一点毋容置疑，官办漕运就算弊病再多，也只能想办法改进而不能放弃。
保证其主体地位，就是保证国家的战备能力。
“第二，官办和民营皆自负盈亏，朝廷只在终点结算运费，不再摊派任务。官办不需要付运费，但要根据其效率设置若干档奖金，以提高其积极性。”
徐泽这一句话中包含的信息太多，陈规和曹孝才都有些吃惊。
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