秦汉时,平州之地分属辽西和右北平二郡。
隋朝开皇中,正式更此地名为平州,大业初夏又升为郡。
唐武德初年,复又改州,天宝元年仍为北平郡,后唐再复为平州。
契丹人征服此地后,为加强管理,乃设置辽兴军节度使司,统管平、滦、营三州。
平州东临渤海,北接辽西走廊,西有燕山余脉,中隔滦河。
不算久废又建的石城县,其地与西面的蓟州相距数百里。
很明显,这种地方天然就适合割据。
一旦形成割据,大军前去征讨的粮草征集、民夫调用都是大难题。
早在商代这里就是孤竹国,春秋为山戎国,汉末公孙度又据其地自立。
辽国对这块易割裂之地的治理一直很重视,迁徙居民三千,于废弃多年的石城县南五十里营建新石城,重连接蓟、州两地,以加强对平州的控制。
在平州的任官多上,大辽也多用办事可靠的大臣。
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