在此之前，徐泽就已经向主持伐夏之战的第三军军正牛皋发去措辞类似的诏令。
同时进行讨宋、灭夏两场大战，并将讨伐夏国、攻略秦凤与稳定陕西三件事结合起来做，肯定不可能是陕西一路就能够主导的阶段任务。
张叔夜、牛皋二人能做好的，主要是整顿军纪军风、重建社会组织、清查冒占田地、改革土地政策、组织农业基础建设等，旨在重建一个“新陕西”的军政要务。
除此之外，大同朝廷还要区分内外做好更上层的工作：
对已经掌控在手的陕西路，以新戏演出、《大同旬报》专题连载、文武官员轮训等形式，深入分析“弱夏百年难灭”的原因教训，理清关中必然走向堕落的历史根源。
并大力宣传大同从同舟社时期，就一惯坚持为天下带来和平稳定的宗旨，动员接受了大同教育改造的底层军民自觉投身即将开始的伐夏之战中。
而对新宋政权尤其是秦凤三路，则以释放战俘、民事交流、广发檄文等形式，透露大同即将伐夏的信息，
以此展示大同帝国平定天下的决心，促使秦凤军民认清同军与以往改朝换代军队的本质区别，动员其配合同军伐夏，从而“一雪百年之耻”。
没错。
在之前发布的《伐夏檄文》中，正乾皇帝先是开门见山的指出了大同暂缓灭宋之战也要兴天兵征讨夏国的原因：
夏国胆敢无视大同帝国的严厉警告，擅自介入华夏法统之争的同宋之战，就必须接受大同帝国的严惩，以儆效尤！
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